Историческая справка органов местного самоуправления Короцкого сельского поселения
На основании решения Думы Валдайского муниципального района от 26.09.2025 № 6 «О правопреемстве органов местного самоуправленияВалдайского муниципального округа Новгородской области»,
Определить Думу Валдайского муниципального округа правопреемником Думы Валдайского муниципального района, Совета депутатов Валдайского городского поселения, Совета депутатов Едровского сельского поселения, Совета депутатов Ивантеевского сельского поселения, Совета депутатов Короцкого сельского поселения, Совета депутатов Костковского сельского поселения, Совета депутатов Любницкого сельского поселения, Совета депутатов Рощинского сельского поселения, Совета депутатов Семёновщинского сельского поселения, Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Определить Администрацию Валдайского муниципального округа правопреемником Администрации Валдайского муниципального района, Администрации Едровского сельского поселения, Администрации Ивантеевского сельского поселения, Администрации Короцкого сельского поселения, Администрации Костковского сельского поселения, Администрации Любницкого сельского поселения, Администрации Рощинского сельского поселения, Администрации Семёновщинского сельского поселения, Администрации Яжелбицкого сельского поселения в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
Установить, что Администрация Валдайского муниципального района исполняет полномочия по решению вопросов местного значения муниципального округа до момента государственной регистрации Администрации Валдайского муниципального округа – юридического лица вновь образованного муниципального образования Валдайский муниципальный округ.
Валдайский муниципальный округ является правопреемником имущественных прав и обязанностей Валдайского муниципального района, Валдайского городского поселения, Едровского сельского поселения, Ивантеевского сельского поселения, Короцкого сельского поселения, Костковского сельского поселения, Любницкого сельского поселения, Рощинского сельского поселения, Семёновщинского сельского поселения, Яжелбицкого сельского поселения.
В силу части 7 статьи 25 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» полномочия Главы Валдайского муниципального района, Главы Валдайского городского поселения, Главы Едровского сельского поселения, Главы Ивантеевского сельского поселения, Главы Короцкого сельского поселения, Главы Костковского сельского поселения, Главы Любницкого сельского поселения, Главы Рощинского сельского поселения, Главы Семёновщинского сельского поселения, Главы Яжелбицкого сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления – Главы вновь образованного Валдайского муниципального округа.
Постановлением Администрации Валдайского муниципального района от 12.08.2025 № 1897 «О реорганизации Администрации Валдайского муниципального района»произведено преобразование муниципального образования Короцкого сельского поселения путём объединения всех поселений, входящих в состав Валдайского муниципального района, с последующим наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа с административным центром в г. Валдай.
В соответствии со статьями 57-60 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 12, 13, 22 Федерального закона от 20 марта 2025 года №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», на основании решения Думы Валдайского муниципального района от 11.08.2025 № 428 «О реорганизации Администрации Валдайского муниципального района в форме слияния с Администрациями сельских поселений Валдайского муниципального района», Администрация Валдайского муниципального района постановила провести реорганизацию Администрации Валдайского муниципального района, как юридического лица в форме слияния с юридическими лицами – администрациями Едровского сельского поселения, Ивантеевского сельского поселения, Короцкого сельского поселения, Костковского сельского поселения, Любницкого сельского поселения, Рощинского сельского поселения, Семёновщинского сельского поселения, Яжелбицкого сельского поселения.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» был определён новый порядок осуществления местного самоуправления на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения.
В соответствии со ст.85 данного закона "Обеспечение реализации положений настоящего Федерального закона" в целях организации местного самоуправления и обеспечения реализации положений данного закона был издан областной закон № 371-ОЗ от 22.12.2004 года «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территорий Валдайского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров», который установил границы и определил статус и административный центр Короцкого сельского поселения.
С 1 января 2006 года вступил в силу областной закон № 559-ОЗ от 11.11.2005 года "Об административно-территориальном устройстве Новгородской области", согласно которого территория Короцкого сельского поселения считается преобразованной новой административно-территориальной единицей; сельсоветы упразднены. Территория Короцкого сельского поселения входит в состав территории Валдайского муниципального района. В состав поселения входят: пос. Короцко – административный центр поселения, деревни Бор, Гагрино, Ельчино, Короцко,Миронушка, Полосы,Середея, Глебово.
Во исполнение ч.3 ст.34 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" был принят областной закон от 10 марта 2005 года № 428-03 "Об установлении наименований органов местного самоуправления Новгородской области" согласно которого были установлены наименования представительных органов Короцкого сельского поселения:
- представительный орган сельского поселения - Совет депутатов Короцкого сельского поселения,
- глава сельского поселения - Глава Короцкого сельского поселения,
- местная администрация сельского поселения - Администрация Короцкого сельского поселения.
Порядок выборов депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований – поселений был установлен в соответствии с областным законом от 30.06.2003 № 170-03 "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новгородской области", с учетом требований областных законов, принятых в целях обеспечения подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований-поселений.
В целях реализации положений п.2 ч.1 ст.85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" был принят областной закон от 14 марта 2005 года № 440-ОЗ 03 "Об определении даты выборов депутатов представительных органов и глав вновь образованных муниципальных образований Новгородской области" на основании которого Новгородская областная Дума приняла постановление от 27.07.2005 № 1137-Ш ОД "О назначении выборов депутатов представительных органов и глав вновь образованных муниципальных образовании Новгородской области" и была определена дата выборов на 9 октября 2005 года.
9 октября 2005 года состоялись выборы депутатов представительного органа и Главы Короцкого сельского поселения. Число депутатов и срок полномочий представительных органов Короцкого сельского поселения были установлены в соответствии с областным законом от 10.03.2005 № 434 - 03 "Об установлении численности и сроков полномочий представительных органов вновь образованных муниципальных образований - поселений". Всего было избрано 7 депутатов, срок их полномочий – 5 лет. Этим же законом определяется и пятилетний срок полномочий Главы вновь образованного Короцкого сельского поселения, а согласно п.3 ст. 2 областного закона от 30 мая 2005 г. № 475-03 "Об установлении порядка избрания глав вновь образованных муниципальных образований - поселений на первый срок их полномочий и установлении статуса указанной должности в структуре органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований - поселений" и п.6 ст.24 Устава Короцкого сельского поселения Глава Короцкого сельского поселения является одновременно Главой Администрации Короцкого сельского поселения и Председателем Совета депутатов Короцкого сельского поселения.
Таким образом, структуру органов местного самоуправления Короцкого сельского поселения образуют:
- высшее должностное лицо Короцкого сельского поселения - Глава Короцкого сельского поселения. Он избирается населением Короцкого сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом. Глава вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, дата вступления в должность назначается Советом депутатов Короцкого сельского поселения. Вновь избранный Глава принимает присягу, утверждённую Советом депутатов. Полномочия действующего Главы прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы, подотчётен и подконтролен Глава населению и Совету депутатов.
- представительный орган Короцкого сельского поселения - Совет депутатов сельского поселения. Совет избирается населением Короцкого сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, Совет депутатов Короцкого сельского поселения обладает правами юридического лица.
- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Короцкого сельского поселения - Администрация Короцкого сельского поселения. Администрация является юридическим лицом, её структура утверждается Советом депутатов по представлению Главы Администрации.
Основной задачей органов местного самоуправления является создание благоприятных условий для общественно-политического, социально-экономического и культурного развития Короцкого сельского поселения. Для решения этой задачи органы местного самоуправления наделены рядом полномочий. К исключительной компетенции ( I ) и полномочиям ( II ) Совета депутатов относится:
I.
1. принятие Устава Короцкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2. утверждение местного бюджета и отчёта об его исполнении;
3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;
4. принятие планов и программ развития Короцкого сельского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;
5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а так же об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8. определение порядка участия Короцкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
9. контроль за исполнением Администрацией Короцкого сельского поселения и Главой Короцкого сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
II.
1. принятие решения о проведении местного референдума;
2. назначение в соответствии с Уставом Короцкого сельского поселения публичных слушаний и опросов граждан, а так же определение порядка таких опросов;
3. назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
4. принятие предусмотренных Уставом Короцкого сельского поселения решений, связанных с изменением границ Короцкого сельского поселения, а так же с преобразованием Короцкого сельского поселения;
5. утверждение структуры местной администрации по представлению Главы Короцкого сельского поселения, принятие положения об администрации Короцкого сельского поселения;
6. определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Короцкого сельского поселения для муниципальных нужд;
7. утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки территории Короцкого сельского поселения;
8. определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
9. принятие решения о привлечении жителей Короцкого сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимым для Короцкого сельского поселения работам (в том числе дежурствам) в целях решения следующих вопросов местного значения:
а) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Короцкого сельского поселения;
б) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Короцкого сельского поселения;
в) организация обустройства мест массового отдыха населения;
г) организация благоустройства и озеленения территории Короцкого сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов Короцкого сельского поселения;
д) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Короцкого сельского поселения.
К выполнению данных работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Короцкого сельского поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.
10. иные полномочия определённые федеральными и областными законами.
Глава Короцкого сельского поселения, в качестве высшего должностного лица Короцкого сельского поселения:
1. представляет Короцкого сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Короцкого сельского поселения;
2. подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Короцкого сельского поселения;
3. издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4. вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Короцкого сельского поселения.
Глава Короцкого сельского поселения осуществляет следующие полномочия в качестве председателя Совета депутатов Короцкого сельского поселения:
1. входит в состав Совета депутатов Короцкого сельского поселения и председательствует на его заседаниях;
2. представляет Совет депутатов Короцкого сельского поселения в отношениях с населением, органами и выборными лицами территориального общественного самоуправления, организациями;
3. созывает заседания Совета депутатов Короцкого сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты решений Совета депутатов Короцкого сельского поселения;
4. осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Короцкого сельского поселения;
5. ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Короцкого сельского поселения;
6. оказывает содействие депутатам в осуществлении ими депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией.
Глава Короцкого сельского поселения возглавляет администрацию Короцкого сельского поселения и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия. Глава Короцкого сельского поселения:
1. вносит в Совет Короцкого сельского поселения проект бюджета Короцкого сельского поселения и представляет отчет о его исполнении;
2. обеспечивает работу и внесение на рассмотрение Совета депутатов Короцкого сельского поселения проектов планов, программ социально-экономического развития поселения, предложений по введению местных налогов, сборов;
3. разрабатывает структуру Администрации Короцкого сельского поселения и представляет ее на утверждение Совета депутатов Короцкого сельского поселения;
4. назначает на должность и освобождает работников Администрации Короцкого сельского поселения;
5. организует исполнение бюджета Короцкого сельского поселения.
К полномочиям Администрации Короцкого сельского поселения относятся:
Администрация Короцкого сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1. решает вопросы местного значения Короцкого сельского поселения;
2. исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органами местного самоуправления Короцкого сельского поселения, федеральными и областными законами;
3. разрабатывает и организует реализацию концепций, планов и программ развития Короцкого сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Короцкого сельского поселения;
4. разрабатывает проект бюджета Короцкого сельского поселения;
5. исполняет бюджет Короцкого сельского поселения;
6. контролирует использование территорий и инфраструктуры Короцкого сельского поселения;
7. управляет муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;
8. осуществляет иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, действующим Уставом.